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發(fā)生在2015，影響著2016，建筑業(yè)十二件大事！
2015關(guān)鍵詞七：建筑市場全國統(tǒng)一
一石激起千層浪！9月18日，李克強(qiáng)總理主持召開深化國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會，在聽取中國鐵建股份有限公司董事長孟鳳朝關(guān)于為了在各地區(qū)投標(biāo)而注冊了200多個“空殼”子公司后，對有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說：“建筑市場應(yīng)該是統(tǒng)一的市場，不能搞地方分割！”
9月21日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《推動建筑市場統(tǒng)一開放若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》的通知，對打破地方保護(hù)、建立全國統(tǒng)一建筑市場做了相應(yīng)規(guī)定。《規(guī)定》明確要求：地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作中，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，直接或變相實(shí)行以下行為：
（一）擅自設(shè)置任何審批、備案事項(xiàng)，或者告知條件；
（二）收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的任何費(fèi)用或保證金等；
（三）要求外地企業(yè)在本地區(qū)注冊設(shè)立獨(dú)立子公司或分公司；
（四）強(qiáng)制扣押外地企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料；
（五）要求外地企業(yè)注冊所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其上級主管部門出具相關(guān)證明；
（六）將資質(zhì)資格等級作為外地企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)承攬業(yè)務(wù)的條件；
（七）以本地區(qū)承攬工程業(yè)績、本地區(qū)獲獎情況作為企業(yè)進(jìn)入本地市場條件；
（八）要求企業(yè)法定代表人到場辦理入�。ㄊ校┦掷m(xù)；
（九）其他妨礙企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭的行為。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)依法查處建筑企業(yè)轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為的查處，提出：各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)建筑市場監(jiān)管信息平臺中，統(tǒng)一公布中標(biāo)企業(yè)（包括通過直接發(fā)包方式確定的承包企業(yè)）項(xiàng)目班子人員信息，并將中標(biāo)信息和現(xiàn)場執(zhí)法檢查相結(jié)合。在建筑市場監(jiān)督檢查時，重點(diǎn)核查項(xiàng)目班子人員與中標(biāo)信息不一致、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不履職、建筑企業(yè)在多個項(xiàng)目更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等行為，依法查處建筑企業(yè)轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為。
點(diǎn)評
建筑市場地方保護(hù)由來已久，也為全國性有實(shí)力的建筑企業(yè)深惡痛絕，《推動建筑市場統(tǒng)一開放若干規(guī)定》的出臺受到建筑市場廣泛關(guān)注，《規(guī)定》已于2016年1月1日正式施行。建筑市場地方保護(hù)能否隨著《規(guī)定》正式施行，而煙消云散，全國統(tǒng)一市場就此真正形成，還是時間來證明！
2015關(guān)鍵詞八：PPP
2014年12月4日，財(cái)政部、國家發(fā)改委同日發(fā)布3份PPP文件：財(cái)政部《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》、30個PPP示范項(xiàng)目清單即《關(guān)于政府和社會資本合作示范項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)問題的通知》以及國家發(fā)改委《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》，為2015年P(guān)PP項(xiàng)目落地打響了發(fā)令槍。發(fā)改委、財(cái)政部等六部委制定的《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》于2015年6月1日起實(shí)施。國務(wù)院辦公廳2015年5月19日轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部/發(fā)展改革委/人民銀行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》，已PPP已上升為國家意志。時值2015年未，又引來了財(cái)政部的重磅文件：《PPP物有所值評價(jià)指引（試行）》（下稱《指引》）于近期印發(fā)。這個政策為PPP模式的定價(jià)設(shè)定了國家標(biāo)準(zhǔn)，對各地PPP實(shí)踐有著重要意義。
點(diǎn)評
2015年P(guān)PP規(guī)范和政策紛紛出臺，項(xiàng)目遍地開花，PPP成為基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的重要模式，而中央的力推、地方的熱捧使得PPP幾乎變成了一場運(yùn)動，PPP項(xiàng)目呈現(xiàn)出“粗放型增長”態(tài)勢。
同時，盡管頂層設(shè)計(jì)者緊鑼密鼓，項(xiàng)目實(shí)踐人披星戴月，但太多的細(xì)節(jié)仍需完善：公共服務(wù)的定價(jià)機(jī)制、合作雙方的爭端解決、貨真價(jià)實(shí)的物有所值、客觀全面的信息公開、靈活多樣的金融工具……如馬拉松，任重而道遠(yuǎn)。正如亞洲開發(fā)銀行高級PPP官員肖光睿先生所說：展望新一年，已經(jīng)出發(fā)，當(dāng)風(fēng)雨無阻，對供給改革多一點(diǎn)智慧與耐心，對法律契約多幾分堅(jiān)守和敬畏，注意姿勢，調(diào)整呼吸，慢一點(diǎn)，堅(jiān)持住，才能夠跑得更遠(yuǎn)。
2015關(guān)鍵詞九：建筑工業(yè)化
2015年3月，美國博客網(wǎng)站Sploid的編輯收到了一名中國讀者發(fā)來的視頻，視頻用延時攝影的方式記錄了57層的“小天城”在19天內(nèi)拔地而起的全過程。這個視頻很快紅遍網(wǎng)絡(luò)，3天一層的“中國速度”震驚了讀者，也讓沉寂了一年多的遠(yuǎn)大可建重新回到公眾的視野。這樣的神速源自工廠化的建筑方式，工廠化建筑又稱工業(yè)化建筑，是把蓋房子需要的模塊，如樓板、墻板、配件等在工廠做好，再運(yùn)到現(xiàn)場像搭積木一樣組裝起來，視頻中可以看到8臺吊機(jī)如同一只八爪魚一樣吊運(yùn)、安裝著各個模塊。
在2015年11月14日召開的2015中國工程建設(shè)項(xiàng)目管理發(fā)展大會上，住建部新型建筑工業(yè)化集成建造工程技術(shù)研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》（以下簡稱《發(fā)展綱要》）目前已經(jīng)完成征求意見，有望于近期發(fā)布；《發(fā)展綱要》明確提出，到2020年，裝配式建筑占新建建筑的比例20%以上，到2025年，裝配式建筑占新建建筑的比例50%以上。2015年12月24日，加快鋼結(jié)構(gòu)建筑工業(yè)化發(fā)展，住建部向27家鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)頒發(fā)建筑工程總承包一級資質(zhì)證書。
點(diǎn)評
從建筑發(fā)展趨勢來看，建筑工業(yè)化是必然的結(jié)果，建筑工業(yè)化可以大大提高效率、降低成本，以美國為例稱，美國蓋一層樓只需要3天半，而中國目前需要7天。伴隨中國人口紅利逐漸消失，建筑工業(yè)化將進(jìn)一步加速。
建筑工業(yè)化也不僅僅是機(jī)械化的生產(chǎn)模式，更重要的是其產(chǎn)業(yè)組織模式的工業(yè)化與現(xiàn)代化。建筑工業(yè)化的根本在于建筑結(jié)構(gòu)體系的預(yù)制化、工業(yè)化，在于產(chǎn)業(yè)組織的集成化。建筑工業(yè)化的踐行者主體是施工總承包企業(yè)，突破施工的局限性，工藝設(shè)計(jì)與構(gòu)配件研發(fā)過程的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成；突破企業(yè)的限制，基于多級分包與社會化的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)組織集成；突破企業(yè)內(nèi)部封閉的信息傳遞，實(shí)現(xiàn)信息共享的信息集成，將成為建筑工業(yè)化的基本模式與路徑之一。
建筑工業(yè)化雖是行業(yè)發(fā)展必然趨勢，但在發(fā)展過程也存在諸多問題。目前住宅產(chǎn)業(yè)化、裝配式建筑在頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、全產(chǎn)業(yè)鏈打造、關(guān)鍵技術(shù)等方面仍存缺陷，這是全行業(yè)必須正視的客觀現(xiàn)實(shí)。中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院總建筑師劉東衛(wèi)認(rèn)為，大力創(chuàng)建我國新型建筑工業(yè)化的建筑通用體系與部品技術(shù)，發(fā)展裝配式建筑，突破傳統(tǒng)生產(chǎn)建設(shè)模式、促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級換代，應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前我國建設(shè)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的科技攻關(guān)目標(biāo)。